Educación para el Futuro : Gobierno Impulsa una Reforma Integral del Sistema Educativo Nacional desde la Primera Infancia hasta la Universidad
El proyecto, que será presentado a mediados de abril, sustituye la polémica iniciativa de fusión del Minerd y el Mescyt y contempla cambios legislativos y curriculares con el respaldo de los rectores de las universidades y sectores del Congreso. Por: THEO NÚÑEZ G. El Gobierno dominicano ha decidido dar un golpe de timón en materia educativa. Lo que comenzó como un proyecto de fusión entre los ministerios de Educación (Minerd) y de Educación Superior, Ciencias y Tecnología (Mescyt) se ha transformado en una ambiciosa reforma integral del sistema educativo nacional, una que abarcará desde la primera infancia hasta la culminación de la formación académica superior. El anuncio, realizado ayer por el titular del Mescyt, Rafael Santos Badía, marca un punto de inflexión en la política educativa del país. La nueva iniciativa, cuya presentación está prevista para mediados del mes de abril, no solo deja sin efecto la fusión ministerial contemplada en el proyecto depositado en el Senado en diciembre pasado, sino que propone una reestructuración profunda del modelo de enseñanza en la República Dominicana. \»Estamos trabajando en una reforma integral del sistema educativo\», afirmó Santos Badía con la convicción de quien sabe que se abre un proceso de largo aliento. El funcionario explicó que el nuevo proyecto, que será sometido al Congreso en conjunto con el Ministerio de Educación y el Ministerio de Administración Pública, contemplará primero una reforma legislativa y, posteriormente, una transformación curricular. La iniciativa original de fusión del Minerd y el Mescyt, aunque no ha sido retirada formalmente del Senado, ha quedado en un compás de espera indefinido. La comisión encargada de estudiarla no se ha reunido, y Santos Badía fue claro al señalar que, si bien esa pieza legislativa \»ya pertenece al Congreso\», el Ejecutivo trabaja en una propuesta que va más allá de una simple reestructuración administrativa. Una mirada integral a la formación El ministro de la Presidencia, José Ignacio Paliza, abundó sobre el espíritu que anima esta nueva iniciativa. \»La intención permanece, aunque siempre hay espacio para conversar, discutir, verlo, reflexionar y encontrar ideas que puedan fortalecer la iniciativa\», señaló en referencia al proyecto original. Pero fue más allá: \»Nosotros hemos trabajado para que el inicio de la formación del individuo sea inclusive previo a lo que tradicionalmente había sido\». Esta visión integral del ciclo formativo es, precisamente, la columna vertebral de la nueva propuesta. No se trata ya de unificar estructuras burocráticas, sino de garantizar que el ciudadano dominicano reciba una educación coherente y articulada desde sus primeros años hasta su inserción en el mercado laboral o su especialización académica. La idea de mantener separados los ministerios, pero coordinados en una visión común del proceso educativo, ha encontrado eco tanto en el ámbito académico como en el legislativo. El respaldo de la academia Los rectores de las Instituciones de Educación Superior (IES) no han tardado en manifestar su apoyo a esta nueva orientación. En una sesión ordinaria celebrada recientemente, aprobaron por unanimidad un manifiesto respaldando el diseño de un nuevo sistema educativo \»capaz de formar el capital humano\» necesario para duplicar el tamaño de la economía dominicana al año 2036. El respaldo de la academia no es un gesto menor. Implica el compromiso de las universidades con un proceso que las involucra directamente, no solo como destinatarias de los estudiantes que egresan del sistema preuniversitario, sino como agentes activos en la construcción de ese nuevo modelo educativo. Los rectores han sido claros en su planteamiento: apoyan que se organice un proceso de consulta, diálogo, reflexión y concertación que sea plural, participativo y técnicamente sustentado. Solo así, advierten, se podrán construir consensos duraderos, legítimos y representativos sobre el futuro de la educación nacional. La voz del Congreso En el ámbito legislativo, la nueva iniciativa también ha encontrado respaldo. Los senadores oficialistas Alexis Victoria Yeb, Santiago Zorrilla y Rafael Barón Duluc han manifestado su apoyo a una \»redimensión\» del proyecto original, coincidiendo en que la fusión de ambas entidades podría resultar perjudicial para el sistema educativo. Victoria Yeb argumentó que mantener separados los ministerios permitiría una mejor gestión de los distintos niveles educativos. Por su parte, Barón Duluc fue enfático al señalar que la educación superior \»requiere especial atención en un contexto de transformación global\», una advertencia que cobra especial relevancia en un mundo donde el conocimiento y la innovación se han convertido en los principales motores del desarrollo. Los desafíos de una reforma necesaria La reforma educativa que se avecina no es un lujo ni una ocurrencia. Es una necesidad largamente postergada en un país que aspira a insertarse con éxito en la economía del conocimiento. La República Dominicana ha avanzado significativamente en cobertura escolar en las últimas décadas, pero los desafíos en materia de calidad, pertinencia y equidad siguen siendo inmensos. La transformación curricular que se anuncia como segunda fase del proceso deberá abordar cuestiones fundamentales: ¿qué enseñamos?, ¿cómo lo enseñamos?, ¿para qué lo enseñamos? Preguntas que no admiten respuestas simplistas ni improvisaciones. El calendario planteado por el Gobierno, con la presentación del proyecto en abril, sugiere que los trabajos preparatorios están avanzados. Pero lo verdaderamente relevante será la calidad del debate que se abra a partir de ese momento. Una reforma educativa de esta envergadura no puede ser impuesta; debe ser construida colectivamente. Los rectores lo han entendido así al reclamar un proceso participativo. Los senadores lo han entendido así al advertir sobre la necesidad de fortalecer, no simplemente reestructurar. El propio Gobierno lo ha entendido así al dar marcha atrás en la fusión ministerial para abrir paso a una visión más ambiciosa e integradora. El camino no será fácil. Las resistencias al cambio, los intereses creados, las inercias burocráticas y las limitaciones presupuestarias serán obstáculos a sortear. Pero el horizonte vale la pena: un sistema educativo capaz de formar integralmente a los dominicanos desde la primera infancia hasta su plena inserción en la vida productiva y ciudadana. La educación, se ha dicho hasta el cansancio, es la base del desarrollo. La República Dominicana tiene ahora la oportunidad de demostrar que
Fusión Estancada: Un año después Minerd y la Mescyt siguen en el limbo
¿Un proyecto sin rumbo? ¿Un ahorro dudoso? La unión del Minerd y la Mescyt, un año después, solo acumula escepticismo y voces de alerta desde el aula hasta la academia. Por Julio Guzmán Acosta Santo Domingo.– La promesa de una educación unificada yace en un limbo burocrático. Como un barco a la deriva, la anunciada fusión entre los ministerios de Educación (Minerd) y de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Mescyt) permanece anclada en el puerto de la discusión, lejos de la tempestad legislativa que requiere para zarpar o naufragar. A casi un año de su proclamación, la piedra angular de la reforma educativa del presidente Luis Abinader no ha llegado siquiera al Congreso, mientras el eco del rechazo crece en las paredes de las universidades y las plazas magisteriales. El anuncio, hecho en el albor del segundo mandato presidencial en septiembre de 2024, se enmarcaba en un gran plan de eficientización estatal. Otras fusiones, como la de Hacienda y Economía o la de Supérate y la Adess, encontraron viento a favor y ya navegan bajo nuevas banderas administrativas. Incluso el Instituto Agrario Dominicano (IAD) inició su tránsito hacia el Ministerio de Agricultura. Pero el caso de la educación es distinto: más que una marea de cambio, ha generado un oleaje de preocupación que amenaza con hundir el proyecto antes de que vea la luz. La oposición ha tejido sus argumentos con hilos de preocupación y datos fríos. La Asociación Dominicana de Profesores (ADP) ve en la medida no una fusión, sino una fisura. Eduardo Hidalgo, su presidente, acusa intenciones privatizadoras escondidas bajo el manto de la eficiencia. “Es un invento”, sentenció, “que no está sustentado en ningún estudio o diagnóstico”. Para el gremio, este “despropósito” no busca mejorar la enseñanza, sino reducir la inversión pública, debilitando los frágiles procesos que ambos ministerios intentan desarrollar. Desde la trinchera académica, la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) ha alzado su voz con la contundencia de quien ve amenazados los pilares del sistema. Antonio Ciriaco, decano de la Facultad de Economía, desmonta el argumento central: el ahorro. “La lógica de esta fusión partió de un argumento económico con inexactitudes”, afirma. Pero su advertencia va más allá de las cifras; alerta sobre la sombra del autoritarismo. Concentrar el poder para aprobar currículos y acreditar universidades en una sola mano, la de un futuro “superministro”, constituiría un “peligroso precedente” que rompería el consenso democrático en la educación. La advertencia se amplía con la voz de Víctor Salazar, del Centro de Pensamiento y Desarrollo, y la Federación de Asociaciones de Profesores de la UASD (Faprouasd), para quienes la fusión no es solo un error administrativo, sino un atentado directo contra la autonomía universitaria y el futuro de la formación profesional del país. Mientras el proyecto duerme en los pasillos del Palacio Nacional, a la espera de ser remitido a un Congreso que inicia una nueva legislatura, la incertidumbre se enseña como una asignatura no curricular. La gran reforma educativa prometida se debate entre la parálisis y la protesta, y lo único que avanza, con fuerza literaria, es la narrativa de su rechazo.
Incertidumbre y temor crecen entre empleados públicos tras anuncio de fusiones
Miles de empleados públicos están preocupados por su futuro en espera de la fusión de las dependencias anunciadas por el gobierno y piden al MAP información sobre cuál sería su estatus después de esas fusiones.UMBRAL.COM.DO Por Brendalis Reyes Santo Domingo.- A nueve meses del anuncio presidencial sobre la fusión de ministerios e instituciones públicas como parte del plan de eficiencia del gasto y reorganización del Estado, la incertidumbre sigue dominando entre los empleados de las dependencias afectadas. Aunque la medida busca eliminar “redundancias” y “duplicidades” para hacer más eficiente el aparato gubernamental, la falta de comunicación oficial ha generado preocupación y temor por la posible pérdida de empleos. El presidente Luis Abinader informó en noviembre de 2024 que cuatro ministerios serían fusionados, algunas direcciones absorbidas y siete instituciones eliminadas. Sin embargo, los empleados afectados aún no han recibido información clara sobre su futuro laboral. “Es lógico que se preocupen, porque al final el proceso de fusión es básicamente una eliminación que están buscando”, señaló un trabajador que prefirió mantenerse en el anonimato. El Ministerio de Administración Pública (MAP), encargado de coordinar la reestructuración, no ha brindado declaraciones oficiales a los empleados, limitándose a comunicados a la prensa. Esta situación ha generado desconcierto y ansiedad en quienes temen perder sus fuentes de empleo tras años de servicio. El ministro Sigmund Freund defendió la iniciativa, asegurando que la fusión permitirá “eficientizar el Estado obligatoriamente” y eliminar las redundancias que dificultan la gestión pública. “Un Estado tan grande, que es difícil mover a veces, necesita buscar la manera de eliminar duplicidades para ser más productivo y ofrecer un mejor servicio a la ciudadanía”, afirmó en declaraciones a umbral.local/ Cambios institucionales Entre las fusiones anunciadas destacan la del Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCYT) con el Ministerio de Educación (Minerd), para fortalecer y modernizar la política educativa. Hacienda y Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) se unirán en un solo ministerio para mejorar la coordinación financiera. También el Ministerio Administrativo de la Presidencia será integrado a la Presidencia de la República para optimizar recursos humanos, finanzas y comunicación. El Instituto Agrario Dominicano (IAD) será absorbido por el Ministerio de Agricultura, una decisión que ha generado rechazo en diversos sectores. Héctor Rodríguez Pimentel, dirigente político, demandó reconsiderar esta fusión, señalando que el IAD cumple una función crucial en el desarrollo rural y la justicia social en el campo, con responsabilidades distintas a las del Ministerio de Agricultura. “Son funciones totalmente diferentes. El IAD fue creado para que el campesino tenga tierra y así disminuir la pobreza rural. Hay que revisar esa decisión”, afirmó Rodríguez Pimentel en el programa El Gobierno de la tarde. Asimismo, empleados del IAD expresan temor por la continuidad de los servicios y la seguridad de los derechos de los parceleros, temiendo que la fusión pueda poner en riesgo la tenencia de las tierras trabajadas por años. Otras instituciones como la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS), la Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Provincial, los Comedores Económicos y la Dirección Nacional de Fomento y Desarrollo de la Artesanía (Fondearte) también serán integradas a organismos con funciones afines. Resistencia y voces sindicales La Asociación Dominicana de Profesores (ADP) ha manifestado preocupación por la posible afectación a los derechos laborales y la calidad de los servicios públicos que podrían derivarse de estas fusiones. Piden un proceso transparente, diálogo abierto y garantías para los trabajadores. En medio de esta reestructuración, la incertidumbre continúa y los empleados públicos esperan respuestas claras de las autoridades para conocer el futuro de sus puestos y la continuidad de las funciones estatales.
la fusión MESCYT-MINERD es un “asalto al 4% para la educación”, según el presidente de la ADP Eduardo Hidalgo
“Esta fusión es improcedente, ya que ambos Ministerios tienen enfoques y necesidades diferentes, implican complejidades administrativas distintas, presentan diferencias marcadas en términos de políticas educativas y requieren ajustes y desarrollo independientes, para garantizar que ambas respondan adecuadamente a las necesidades y exigencias de cada etapa educativa”. SERVICIOS umbral.local/ En un panorama educativo marcado por la incertidumbre, el Profesor Eduardo Hidalgo, presidente de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP), alzó su voz contra una controversial decisión del gobierno dominicano: la fusión del Ministerio de Educación (MINERD) con el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCYT). Esta medida, según Hidalgo, no es más que un “asalto al 4% para la educación”, un espaldarazo al presupuesto que, a su juicio, agrava aún más la crisis que vive el sistema educativo en República Dominicana. “Esta fusión no tiene rigor, ni fundamentos”, lamenta Hidalgo mientras expone su argumento. La incapacidad del MINERD para atender las particularidades del nivel educativo que administra solo se vería exacerbada por esta unión, que él considera improcedente. Con claridad, el líder gremial señala que cada ministerio posee enfoques y demandas dispares, lo que requiere de estrategias administrativas y políticas educativas independientes para responder a las diferentes necesidades de cada nivel académico. Desgranando sus inquietudes, Hidalgo expone una crítica mordaz a las justificaciones que el gobierno ha presentado para esta unión. Hasta este momento, no existe en el país un estudio que valide que la fusión resultará en una mejora de la calidad y eficiencia educativa. “Ni el Ministerio de Administración Pública ni el de la Presidencia han podido demostrar cómo esta fusión optimizará los recursos”, enfatiza, reiterando que la integridad y el desarrollo del sistema educativo no pueden basarse en una decisión carente de fundamento científico. El presidente de la ADP plantea que no se han presentado evidencias que respalden que fusionar los niveles de educación inicial, primaria, secundaria y superior creará una coherencia en las acciones que beneficien el aprendizaje. De hecho, sostiene que esta unión podría ampliar la fragmentación existente en el sistema en lugar de solucionarla. Sin un análisis de factibilidad que contextualice la realidad educativa dominicana, la decisión del gobierno empieza a vislumbrarse como un acto de improvisación más que como un paso firme hacia un mejor sistema educativo. Con un sentido de urgencia y responsabilidad, Hidalgo concluye que no hay antecedentes, ni experiencias previas que respalden la premisa de que esta fusión contribuirá a fortalecer el Sistema Educativo Nacional, ni que alinee la educación con las prioridades del país en ciencia y tecnología. De esta manera, se enfrenta una intervención que podría, en lugar de solucionar, crear un tumulto aún mayor en todo el Sistema Educativo Dominicano. En resumen, la postura de Eduardo Hidalgo no solo es la de un líder gremial preocupado, sino la voz de un sector que, ante el cambio inminente, demanda evidencias y un enfoque que respete la diversidad y complejidad de la educación en el país. La lucha por la calidad educativa se convierte así en el eje central de una contienda que apenas comienza.
La Controversia en el ITLAS y la Trayectoria de Omar Guarionex Méndez Lluberes
SERVICIOS umbral.local/ Situado en la Autopista de Las Americas de Santo Domingo Este, el Instituto Tecnológico de Las Américas (ITLAS) se ha enfrentado a una controversia que pone en tela de juicio la legitimidad académica de su liderazgo. Omar Guarionex Méndez Lluberes, quien ha servido como rector desde agosto de 2020, ha sido objeto de escrutinio tras revelaciones sobre su formación universitaria. Antecedentes Académicos en Duda Méndez Lluberes, cuya carrera profesional se ha extendido por más de dos décadas en el campo de la ingeniería informática, fue nombrado rector del ITLAS por el decreto 339-20. Sin embargo, su grado académico de ingeniería en informática, presentado de la Universidad Tecnológica de Santiago (UTESA), ha sido cuestionado. El Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCyT) ha confirmado que no existe registro de que Méndez Lluberes haya egresado como universitario de UTESA o de cualquier otra institución de educación superior. La Certificación MESCYT-DCA-021-2024 Una certificación expedida el 10 de abril de 2024 por el director de Control Académico, Luis Jazmín González, y Oscar Valdez Guillén, encargado de la Oficina de Libre Acceso a la Información, establece claramente que Méndez Lluberes no figura como egresado universitario según los archivos de MESCyT. Esta revelación ha suscitado preguntas sobre la validez de su nombramiento y la integridad de los procesos de selección de liderazgo en instituciones educativas. Experiencia Profesional y Contribuciones A pesar de las dudas sobre su formación académica, Méndez Lluberes ha tenido una carrera notable en el sector de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Ha ocupado cargos como director de Tecnología en State Trust Life LLC, docente especializado en software en Infosyp Developers y coordinador de proyectos en la Cervecería Nacional Dominicana. Además, ha trabajado como consultor independiente y ha desempeñado roles clave en el área de TI durante el gobierno del expresidente Hipólito Mejía. El Prestigio del ITLAS El ITLAS, desde su inauguración el 13 de agosto de 2000, ha ganado prestigio tanto a nivel nacional como internacional. Bajo la dirección de figuras como Sergio Grullón y José Armando Tavárez, el instituto ha crecido y se ha consolidado como un referente en la educación tecnológica. La llegada de Méndez Lluberes al cargo de rector en 2020 marcó un nuevo capítulo en la historia del ITLAS, uno que ahora se ve marcado por el debate sobre la importancia de las credenciales académicas en el liderazgo educativo. Reflexión Final De la situación planteada sobre la cualificacion del rector del ITLAS, las autoridades académicas y gubernamentales debían tomar carta en el asunto y resolverlo de una vez y para siempre toda vez que esa situación irregular de Méndez Lluberes y el ITLAS, sino que también invita a una reflexión más amplia sobre los estándares y expectativas para los líderes de instituciones educativas. La comunidad académica y la sociedad en general deben considerar el equilibrio entre experiencia profesional y formación académica formal, especialmente en un mundo donde la educación continua y las certificaciones alternativas están ganando terreno.
Minerd socializa las buenas prácticas docentes para mejorar los aprendizajes de los estudiantes
Por Thiago Zorrilla El Ministerio de Educación de República Dominicana (Minerd) abrió un espacio de diálogo y reflexión con educadores y líderes en pedagogía para compartir buenas prácticas docentes enfocadas en las áreas de Investigación-Acción, Integración de las Tecnologías, Acción Tutorial y Acompañamiento. En la primera versión de la actividad, que constituye una plataforma para la exposición de innovaciones pedagógicas y metodológicas y un espacio para la reflexión sobre el rol de los docentes en el siglo XXI, la integración de la tecnología en educación y el fortalecimiento de la tutoría y el acompañamiento en el proceso educativo, se presentaron 25 innovaciones pedagógicas. La mayoría de ellas forman parte de las áreas de Investigación-Acción y de Integración de las Tecnologías, y están a cargo de equipos de investigadores integrados por docentes inducidos, tutores y personal técnico participante en el Programa Nacional de Inducción (PNI) de las regionales 08, de Santiago; 05, de San Francisco de Macorís; 11, de Puerto Plata; 16, de Cotuí; 04, de San Cristóbal; 17 de Monte Plata; 01 de Barahona y 02 de San Juan. Francisco De Óleo, viceministro de Acreditación y Certificación Docente, informó que una de las metas fundamentales de esta gestión es que se logre la articulación de todos los factores que inciden en la mejora de la calidad de los aprendizajes de los estudiantes. \»Vamos a presentar las mejores prácticas-experiencias, que es importante trascenderlas en favor de todos los docentes y de los diferentes actores que intervienen en los aprendizajes de los estudiantes\», dijo el viceministro. Aseguró que los docentes son la piedra principal en el proceso de desarrollo de los aprendizajes y que, por lo tanto, deben reflexionar sobre sus propias prácticas educativas para poder mejorar la calidad de la educación. Invitó a los directores regionales, distritales y de centros a asumir la investigación en su accionar educativo como una de las dimensiones principales que inciden en la mejora de la calidad de los aprendizajes. \»Si nosotros logramos profundizar y darle seguimiento permanente a lo que hacen los docentes y los estudiantes en las aulas, estamos seguros de que en corto tiempo se logrará una mejora sustancial en lo que tiene que ver con la calidad de la educación en la República Dominicana\», sostuvo De Óleo. De su lado, el director del Instituto Nacional de Formación y Capacitación del Magisterio (Inafocam), Francisco Ramírez, aseguró que desde esa entidad se seguirán apoyando las iniciativas dirigidas a las transformaciones en materia del pensamiento pedagógico y de investigación. Dijo que el profesor tiene que utilizar las metodologías activas para que pueda desarrollar su clase con efectividad. “Es un cambio de paradigma en la educación al que tenemos que adaptarnos y ayudar a transformar, porque si queremos lograr resultados distintos, tenemos que hacer cosas distintas a las que hacíamos”, aseguró. En la actividad estuvieron presentes, además: las viceministras de Educación Ancell Scheker y Ligia Pérez; la directora del Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa (Ideice), Carmen Caraballo; la directora de Inducción, Tania Jiménez Rosa, quien presentó los objetivos y la agenda de la jornada, y la doctora Ileana Miyar Fernández, quien habló sobre la metodología empleada en el programa formativo \»Transformando la Educación: Proyectos de Investigación-Acción\». También participaron representantes de las 19 universidades participantes en el Programa Nacional de Inducción, de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP), del Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología (MESCyT), del Instituto 512 y de Inicia Educación. *Dirección de Comunicaciones y Relaciones Públicas* *12 de marzo, 2024*