La Justicia Despierta: Un Diálogo Histórico para Modernizar el Código Procesal Penal
Senadores y la procuradora general Yeny Berenice Reynoso ultiman los detalles de la reforma al Código Procesal Penal, en un proceso participativo que busca adaptar la justicia dominicana a las exigencias del siglo XXI. Por César Dalmasi Guzmán SANTO DOMINGO.- En un hemiciclo donde la urgencia de la modernidad se encuentra con la sabiduría de la tradición jurídica, la Comisión de Justicia del Senado y la procuradora general Yeny Berenice Reynoso celebraron un encuentro crucial para revisar los trabajos técnicos del proyecto de modificación del Código Procesal Penal. La cita, coordinada por el senador Antonio Taveras Guzmán, presidente de la comisión, marca un hito en el esfuerzo por adaptar el andamiaje judicial a los cambios de la sociedad y a las disposiciones del nuevo Código Penal dominicano. El ambiente en el recinto legislativo respiraba la solemnidad de quienes tienen conciencia de estar escribiendo una página fundamental en la historia judicial de la nación. Sobre la mesa de debates descansaban no solo textos legales, sino la promesa de una justicia más ágil, más transparente y más acorde con los tiempos que corren. La procuradora Reynoso, visiblemente conforme, reconoció la \»agilidad y el rigor\» con que la cámara alta está debatiendo y construyendo las novedades de este instrumento clave del sistema de Justicia. \»Estamos usando una metodología de trabajo consultiva y participativa\», explicó el senador Taveras Guzmán, cuyo liderazgo en este proceso ha sido comparado con el de un director de orquesta afinando los instrumentos de la justicia. \»Avanzamos sobre los consensos y abordamos con respeto las diferencias. Estamos convencidos de que el resultado será de alta calidad y en tiempo razonable\». Sus palabras, medidas y precisas, reflejaban la madurez de un diálogo que ha logrado poner en perspectiva los elementos más importantes de la modificación, aquellos que ya cuentan con el respaldo unánime de los diferentes actores del sistema. La reforma del Código Procesal Penal se presenta así no como una mera actualización legal, sino como una reescritura del contrato entre la ciudadanía y su sistema de justicia. Cada artículo revisado, cada procedimiento optimizado, constituye un paso hacia ese ideal de justicia accesible y eficiente que demanda la República Dominicana del siglo XXI. El senador Taveras Guzmán confía en que el proyecto se presentará para su aprobación en las próximas semanas, llevando consigo no solo el respaldo de los actores del sistema de Justicia, sino la esperanza de una nación que clama por una justicia a la altura de sus aspiraciones.
Alfredo Pacheco pide tranquilidad a grupos que presionan por el Código Penal: \»Déjennos trabajar\»
El legislador recordó que durante la campaña electoral de 2024, grupos de ultraderecha enviaron cartas a líderes religiosos pidiendo que no lo apoyaran debido a su firme respaldo a las causales. Sin embargo, Pacheco destacó que esto no afectó su popularidad, ya que fue uno de los cinco diputados más votados en las elecciones. Por César Guzmán Dalmasi Santo Domingo.- El presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, hizo un llamado a los grupos que presionan por la modificación del Código Penal para que permitan a los legisladores trabajar sin interferencias. Durante la sesión de este jueves 13 de marzo, en la que se conformó una comisión bicameral para agilizar el estudio de dos proyectos relacionados con el nuevo Código Penal, Pacheco expresó su descontento ante las presiones externas que rodean este tema. \»Déjennos trabajar tranquilos\», fue el mensaje directo de Pacheco a los grupos que abogan por un Código Penal sin causales para el aborto, así como a aquellos que buscan la despenalización del aborto bajo tres causales. El legislador recordó que durante la campaña electoral de 2024, grupos de ultraderecha enviaron cartas a líderes religiosos pidiendo que no lo apoyaran debido a su firme respaldo a las causales. Sin embargo, Pacheco destacó que esto no afectó su popularidad, ya que fue uno de los cinco diputados más votados en las elecciones. Pacheco enfatizó la importancia del respeto entre los legisladores para avanzar en la aprobación del Código Penal. \»Hagan todo, pero háganlo de ahí para afuera\», dijo, refiriéndose a las protestas y presiones externas. Además, pidió a los diputados que respeten las posturas de sus colegas, incluso si son contrarias a las suyas, y evitó que se coloquen elementos alusivos a las tres causales en las curules de otros legisladores para no generar incomodidades. El presidente de la Cámara de Diputados subrayó que el respeto y el diálogo son clave para lograr un consenso rápido y efectivo. \»Debemos darle el carácter que amerita, hay que respetar el criterio de cada legislador y ponernos del lado de los intereses colectivos de la sociedad\», expresó en sus redes sociales. Con 112 votos a favor, la Cámara de Diputados aprobó la creación de una comisión bicameral, integrada por diputados y senadores, para estudiar dos proyectos de Código Penal. Esta medida busca acelerar el análisis de las propuestas y llegar a un acuerdo único que permita avanzar en la reforma. Aunque el Senado ya está estudiando un proyecto similar presentado por Ramón Rogelio Genao, la Cámara de Diputados considera que una comisión conjunta es la mejor vía para agilizar el proceso. Pacheco no detalló los nombres de los integrantes de la comisión, ya que primero se debe consensuar con el Senado. Las comisiones bicamerales son mecanismos utilizados en el Congreso para abordar proyectos complejos, permitiendo que ambas cámaras trabajen de manera coordinada y lleguen a acuerdos más rápidos. La aprobación del nuevo Código Penal ha sido un tema pendiente en el Congreso durante años. Pacheco destacó el compromiso de muchos legisladores con esta reforma, pero también reconoció la necesidad de respetar las diferencias de opinión para avanzar en beneficio de los intereses colectivos. Mientras tanto, los grupos que presionan por la inclusión o exclusión de las causales de aborto en el Código Penal continúan manifestándose, aunque Pacheco espera que estas acciones no afecten el trabajo legislativo. El desafío ahora es lograr un equilibrio entre las demandas sociales y los acuerdos políticos para sacar adelante una reforma que lleva años en discusión.
Investigación estratégica: Técnicas avanzadas contra el lavado de activos
Por Wagner Cubilete García Discurría el ocaso de noviembre del año 2014, en ocasión del programa de capacitación internacional, “Procedimiento de extinción de dominio y su relevancia regional” llevado a cabo en Costa Rica y auspiciado por la Red de fiscales contra el crimen organizado, conocida por sus siglas REFCO; cuando de la voz del avezado consultor internacional Andrés Ormaza, escuché la impresionante expresión “afectar el músculo de la organización”; en franca alusión, a que sólo atacando el brazo económico de las organizaciones criminales es posible desarticular estructuralmente el crimen organizado transnacional. En la legislación dominicana, el lavado de activos representa una infracción penal cuyo objetivo principal, es dar un aspecto de legitimidad a bienes ilícitos derivados de actividades provenientes del crimen organizado y del catálogo de infracciones graves que taxativamente contiene la legislación; resaltando, el tráfico de drogas, terrorismo, sicariato, crímenes contra la administración pública, trata y tráfico de personas, pornografía infantil y crímenes de alta tecnología. El texto de la ley Núm. 155-17 contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo, reserva la configuración del delito de Lavado de Activos a los bienes ilícitos provenientes de toda infracción grave que proyecte la posibilidad de ser sancionada con una pena no menor de tres años. (artículos 2.11 y 3 de la Ley núm. 155-17). Las técnicas especiales de investigación son a los órganos de persecución del crimen y el delito, lo que la artillería pesada sería para un equipo SWAT en pleno combate. Para adentrarnos un poco, debemos saber que la legislación dominicana aglutina estas técnicas especiales de investigación en el Código Procesal Penal, la Ley núm. 155-17 contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo y la recién aprobada Ley núm. 340-22 que regula el proceso de Extinción de Dominio de Bienes Ilícitos. La República Dominicana es signataria de normas de alcance universal, huelga decir, la Convención de Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas (Convención de Viena, diciembre de 1988), la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Convención de Palermo, Italia diciembre 2000) y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (Convención de Mérida 2003); este marco internacional es el origen o germen de las técnicas especiales de investigación y ya han sido incorporadas en nuestro sistema de herramientas de persecución del delito de lavado de activos y crimen organizado. La Convención de Viena, sobre las técnicas especiales de investigación consigna la entrega vigilada (art. 11), que permite la libre circulación de efectos o bienes para determinar la ruta y proceder con la interceptación de sustancias controladas; en esos mismos términos se refiere la Convención de Palermo en su artículo 20, incluyendo además de la Entrega Vigilada, la Vigilancia Electrónica y Operaciones Encubiertas. En cuanto al entorno jurídico local, la Ley núm. 155-17 contra el Lavado de Activos, a partir del artículo 13, se autoriza el uso de técnicas especiales de investigación, con herramientas tales como, el Informante, quien es la persona que provee informaciones a las autoridades acerca de actividades ilícitas para facilitar el descubrimiento del delito; la entrega vigilada, permite el tránsito, ingreso, salida y entrega de bienes, drogas, dinero, armas al objeto de identificar a personas u organizaciones involucradas al delito, obtención de evidencias y elementos de prueba necesarias para la investigación. El Código Procesal Penal tiene previsto el Investigador bajo reservas, es un agente que mantiene oculta su verdadera identidad, logrando insertarse en la organización criminal con la finalidad de recabar informaciones útiles para la investigación penal de aquellos casos cuya pena imponible proyectada, es igual o mayor de tres años; es autorizada por el juez de garantías, en esta forma, el resultado de la operación es presentada al juez con todos los detalles. Otras de las técnicas especiales que pueden ser utilizadas en la investigación de delitos de lavado de activos, son las incursiones en los dispositivos electrónicos, irrupción cubierta por la Interceptación de telecomunicaciones, dispuesta por el texto del artículo 192 del Código Procesal Penal; la misma consiste en el rastreo, grabación de las comunicaciones, es autorizada por el juez a solicitud del Ministerio Público en aquellos casos que se proyecte una sanción superior a los cuatro años. De igual modo, la recién aprobada Ley núm. 340-22 de Extinción de Dominio, faculta al Ministerio Público para realizar las actuaciones e implementar las técnicas especiales de investigación previstas en la normativa procesal penal, así como en la normativa contra el lavado de activos y financiamiento del terrorismo en cualquier otra legislación; dando cabida a toda convención internacional de la cual la República Dominicana sea signataria. En corolario, la implementación de las técnicas especiales de investigación en materia de lavado de activos, revela que la forma tradicional de investigar resulta insuficiente.