Evaluación de desastres: Medición de daños y pérdidas
DEFENSA CIVIL Uno de los problemas recurrentes que enfrentan los países impactados por tormentas, huracanes, inundaciones o sismos es la dificultad para evaluar con precisión los daños y las pérdidas. Esta situación se torna crítica en el período de respuesta inmediata tras la tragedia. El reto de la precisión en el levantamiento es de vital importancia. En la actualidad, muchos pueblos afectados por fenómenos hidrometeorológicos, geológicos o antrópicos sufren pérdidas cuantiosas. Sin embargo, al momento de realizar el levantamiento, los informes suelen limitarse a descripciones generales. Con frecuencia, se omite sin querer el impacto real del evento sobre los medios de vida y los activos de las personas y del Estado. Participantes en el taller de evaluación de desastres impartido por la CEPAL y CNE. Es común que las evaluaciones posdesastres se realicen de forma sectorizada, enfocándose mayormente en datos cualitativos y dejando de lado el rigor cuantitativo necesario para una recuperación efectiva y la planeación del desarrollo. Metodología DaLa: una herramienta estratégica Reflexionando sobre esta realidad, la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) y la Defensa Civil organizaron el taller sobre la \»Metodología para la Evaluación de Desastres\» (DaLa). Esta es una herramienta desarrollada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), ampliamente validada a nivel internacional. El taller se llevó a cabo los días 12 y 13 de mayo en las instalaciones de la Defensa Civil, contando con la participación de 40 profesionales de diversas entidades públicas que integran el comité técnico del sistema nacional de prevención, mitigación y respuesta de la República Dominicana. Objetivos y estructura de la formación La capacitación tuvo como fin instruir a los miembros de la CNE en el uso de la herramienta DaLa, la cual estructura la evaluación en tres sectores fundamentales: social, infraestructura y productivo. Además, la metodología incorpora de manera transversal los enfoques de medio ambiente y género. El equipo facilitador de la CEPAL estuvo integrado por Omar Bello, oficial de asuntos económicos, y Luis Felipe Lopes, instructor de la herramienta. El proceso culminará con la creación de un equipo nacional consultivo de evaluación de desastres, para el cual se solicitará que cuente con el acompañamiento de este organismo internacional. Sobre la CEPAL y la evaluación integral La CEPAL es pionera en la materia y ha diseñado esta herramienta para estimar de forma técnica los efectos de un desastre, diferenciando claramente entre los acervos (daños): el impacto sobre los bienes físicos; y los flujos (pérdidas y costos adicionales): la interrupción de la actividad económica y los gastos extraordinarios derivados de la emergencia. El establecimiento, formación y dirección de este equipo multidisciplinario constituirá un avance significativo. Más allá de los reportes sectoriales sobre los impactos negativos de lluvias, vientos e inundaciones, la capacidad de cuantificar económicamente —en pesos dominicanos— dichas pérdidas y daños es fundamental para que los regidores, alcaldes, gobernaciones y demás autoridades integren la evaluación de desastres y contemplen esta realidad en la planificación estratégica del desarrollo territorial.
Juan Salas siembra preparación ante la furia del clima: arranca curso clave de la CEPAL para medir desastres
El director de la Defensa Civil dominicana encabeza la apertura del taller “Metodología para la Evaluación de Desastres” (DaLa), impartido por especialistas de la CEPAL. La capacitación de dos días busca crear un equipo nacional de evaluación multisectorial, ante los retos del cambio climático en la región. Por Virtudes Álvarez Sampedro Santo Domingo. – Con la mirada puesta en la crudeza de un clima que no da tregua y en la necesidad de medir con exactitud sus estragos, el director ejecutivo de la Defensa Civil Dominicana y presidente de la Comisión Nacional de Emergencias (CNE), Juan Salas, puso en marcha este martes el curso-taller “Metodología para la Evaluación de Desastres”, una iniciativa formativa que imparten especialistas de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). La cita es en la Escuela Nacional de Gestión de Riesgos (ENAGERI), y se extiende durante los días 12 y 13 del mes en curso. El adiestramiento, de alto vuelo técnico, está dirigido a los integrantes del Comité Técnico Nacional de la CNE, en un esfuerzo por dotar al país de herramientas precisas para la hora más dolorosa: la que sigue al desastre. “El propósito es continuar capacitando a los grupos que integran los organismos de emergencia, en especial a nuestros técnicos, para estar preparados y ofrecer una mejor respuesta ante cualquier situación que se presente en el país”, expresó Salas al abrir la jornada. Y añadió, con el énfasis de quien conoce el terreno: “Hoy conocemos de cerca la Metodología para la Evaluación de Desastres (DaLa) de la CEPAL, un instrumento que sigue un enfoque multisectorial para la estimación de los efectos e impactos tras un desastre. La República Dominicana agradece este aporte a la gestión de riesgos ante los retos que enfrentamos en la región por el cambio climático”. No se trata de teorías vanas. La metodología DaLa permite contabilizar daños más allá de los números fríos: pone en el centro a la población afectada, la vivienda, la educación, la vialidad, la salud, la electricidad, la agricultura y el turismo. Como detalló el ingeniero Fausto Colón, coordinador del Comité Técnico, esta capacitación introduce el enfoque multisectorial y multidisciplinario, presentando conceptos clave que permiten realizar análisis sectoriales para informar una estimación integral del efecto e impacto en la sociedad. Entre los temas abordados en el taller figuran la evaluación correcta de la población damnificada, la estimación de los efectos en educación, vivienda, vialidad, transporte y salud, la consolidación de resultados e impactos macroeconómicos, así como el análisis en electricidad, agricultura, ganadería, turismo y medio ambiente. Reunión de coordinación Antes del silbatazo inicial, los especialistas e instructores de la CEPAL, Omar D. Bello y Luis Felipe, sostuvieron un encuentro con Juan Salas en el salón de Despacho de la institución. Allí conversaron sobre futuras acciones conjuntas para continuar fortaleciendo las instituciones nacionales que trabajan en la respuesta y el análisis de datos. En la mesa estuvieron también el subdirector ejecutivo de la Defensa Civil, Bernardo Rodríguez, y el secretario de la Comisión Nacional de Emergencias, Luis Rodríguez. El taller no terminará solo en aprendizaje. La apuesta es concreta: al cierre de esta jornada doble quedará conformado un Equipo Nacional de Evaluación de Desastres, integrado por los actores del sistema nacional de prevención, mitigación y respuesta. Una semilla que, en tierra de ciclones y crecidas, bien podría salvar vidas cuando el país se vista de luto.
La República Dominicana es la segunda economía de mayor crecimiento en América Latina
La Cepal señala en su último informe la evolución positiva de la economía dominicana, cuyo crecimiento en la región solo se encuentra por detrás de Venezuela en 2024. (umbral.local/) Por Julio Guzmán Acosta Santo Domingo, República Dominicana – La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) ha pronosticado que la República Dominicana se convertirá en la segunda economía de mayor crecimiento en la región al cierre de 2024, con un incremento proyectado del producto interno bruto (PIB) del 5.2%. Este crecimiento solo será superado por Venezuela, que se anticipa alcanzará un 6.2%. En su informe titulado \»Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe 2024\», publicado este miércoles, la Cepal destaca que otras economías que seguirán a la República Dominicana en términos de crecimiento son Paraguay, con un 4.2%, y Costa Rica, con un 4.1%. Así, estas cuatro economías se perfilan como las de mayor expansión en la región. En un análisis más amplio, el documento posiciona a Nicaragua (3.7%), Honduras (3.6%), y Guatemala (3.5%) en la mitad de la tabla, mientras que Brasil y Perú presentan un crecimiento del 3.2% y 3.1%, respectivamente. Por su parte, Uruguay y El Salvador mostrarán un crecimiento del 3%, y Panamá y las islas del Caribe se sitúan en un 2.6% y 2.5%, excluyendo a Guyana, que está experimentando un notable \»boom\» petrolero. Para 2025, la Cepal proyecta una expansión del PIB en América Latina del 2.4%, lo que representa un ligero aumento del 0.1% en comparación con las proyecciones anteriores de agosto. Sin embargo, el organismo advirtió que las economías de la región seguirán enfrentando una \»trampa de baja capacidad para crecer\», con tasas de crecimiento que permanecerán bajas y una dinámica que dependerá principalmente del consumo privado en lugar de la inversión. Durante la presentación del informe, el secretario ejecutivo de la Cepal, José Manuel Salazar-Xirinachs, enfatizó la necesidad de aumentar la capacidad de las economías para movilizar recursos de manera efectiva. Además, la Cepal estimó que la inflación en la región cerrará este año en un 3.4%, una leve disminución respecto al 3.7% registrado en 2023. Este análisis resalta los desafíos y oportunidades que enfrentan los países de América Latina y el Caribe en un contexto económico global cada vez más complejo, donde la República Dominicana se posiciona favorablemente en medio de un panorama incierto.