UMBRAL, MARCAMOS TENDENCIA
Senadores y miembros de la Comisión Consultiva para la Libertad de Expresión (CCLEX) momentos en que discutían el proyecto de ley orgánica que regula la libertad de expresión y los medios audiovisuales. Por Julio Guzmán Acosta Santo Domingo – Senadores y miembros de la Comisión Consultiva para la Libertad de Expresión (CCLEX) rechazaron la propuesta de retirar las plataformas digitales del proyecto de ley orgánica que regula la libertad de expresión y los medios audiovisuales, actualmente en estudio en el Congreso Nacional. La moción fue presentada por el jurista Namphi Rodríguez, coordinador de la CCLEX, quien planteó individualmente que el capítulo IV del proyecto, que aborda las plataformas digitales, sea separado y tratado en una legislación distinta, siguiendo modelos como el brasileño. Sin embargo, esta postura no encontró respaldo entre los legisladores ni otros expertos. El presidente del Colegio Dominicano de Periodistas (CDP), Aurelio Henríquez, defendió que la normativa debe presentarse “tal y como fue diseñada, preparada y estudiada”, recordando que el documento fue elaborado tras dos años de consultas nacionales e internacionales. Henríquez destacó que el proyecto garantiza derechos a las plataformas digitales y promueve la coordinación con el Instituto Nacional de la Comunicación (Inacom) para proteger a los usuarios, especialmente a los grupos vulnerables como niños, niñas y adolescentes. Por su parte, el abogado y miembro de la comisión redactora, Eric Raful, subrayó la importancia de mantener la regulación integral del ecosistema comunicacional, rechazando la idea de fragmentar la ley. “La protección y regulación es integral a todo lo que es el actual ecosistema comunicacional”, afirmó. En la reunión de la comisión especial de senadores, presidida por Aracelis Villanueva (PRM-San Pedro de Macorís), con integrantes de la CCLEX para consensuar el texto, el senador Félix Bautista (FP-San Juan) calificó como innecesaria la separación del proyecto. “Si separamos el proyecto en dos, vamos a aprobar lo mismo por separado”, explicó Bautista, defendiendo la unificación legislativa. Además, el senador Antonio Taveras (PRM-Santo Domingo) expresó su preocupación por la exclusión de las redes sociales del marco legal. Para Taveras, la regulación es esencial para evitar el mal uso de estas plataformas y proteger la imagen pública de personas, como la ministra de Interior y Policía, Faride Raful, afectada por campañas de descrédito. “La libertad de expresión significa responsabilidad”, enfatizó. El proyecto de ley que regula la libertad de expresión y medios audiovisuales ha suscitado debate, especialmente en torno al papel del Inacom y la regulación de las redes sociales. Sin embargo, la CCLEX asegura que la iniciativa busca evitar la censura ejercida por grandes plataformas digitales como Facebook, Instagram y X (antes Twitter), garantizando un equilibrio entre libertad y responsabilidad en el entorno digital.
Alfredo Pacheco, presidente de la Cámara de Diputados. Por Virtudes Álvarez Sampedro Santo Domingo, 26 marzo 2025.- El hemiciclo de la Cámara de Diputados se convirtió este miércoles en el escenario de un forcejeo político que dejó al descubierto las tensiones por el control de uno de los órganos de fiscalización más importantes del país. Tras cuatro horas de sesión marcada por acusaciones cruzadas y retiros simbólicos, el oficialismo logró imponer sus ternas para la Cámara de Cuentas, pero el costo en credibilidad podría ser alto. La batalla por las ternas El ambiente se caldeó desde el primer momento, cuando el diputado de Fuerza del Pueblo, Julio César Valentín, alzó un informe disidente que sacudió el recinto. \»Estamos ante un proceso viciado desde su origen\», denunció, mientras sus colegas abandonaban el salón en señal de protesta. El documento, que circuló entre los periodistas, hablaba de \»inconsistencias\», \»imposición de mayoría\» y \»falta de transparencia\». Del otro lado, Rogelio Alfonso Genao, presidente de la comisión evaluadora, esgrimía un dossier con los 193 currículos analizados. \»Hemos trabajado con total pulcritud\», aseguró, mostrando una carpeta que según él demostraba el rigor del proceso. Pero sus palabras chocaban contra el escepticismo de la oposición, que recordaba cómo en 2020 un escándalo similar terminó con renuncias masivas en el mismo organismo. Los nombres detrás de la polémica Entre los 15 nominados que ahora pasan al Senado, destacan figuras como: – Yira Manuela Henríquez, exdirectora de Contabilidad Gubernamental, cuyo nombre genera consenso por su trayectoria técnica – Charles Betances, cuestionado por su cercanía con altos funcionarios del PRM – Claudia Álvarez Troncoso, cuya experiencia en auditoría internacional es alabada incluso por críticos del proceso "Hay currículos impecables mezclados con nombres que huelen a cuota política", comentó bajo condición de anonimato un experto en administración pública consultado por umbral.local/. El teatro político El momento más revelador llegó cuando Gustavo Sánchez (PLD) tomó el micrófono. \»Esto no es democracia, es un reparto descarado\», lanzó antes de encabezar la salida de su bancada. La imagen de los legisladores opositores abandonando el hemiciclo contrastaba con los 125 votos oficialistas que aprobaron las ternas sin modificaciones. Alfredo Pacheco, presidente de la Cámara, intentó apagar el incendio: \»Garantizamos que los seleccionados no tendrán color partidario\», prometió, aunque su declaración sonó a guión repetido para muchos observadores. Lo que viene El Senado recibirá ahora el paquete de ternas en medio de un clima enrarecido. Fuentes legislativas revelan que: – El PRM ya negocia con pequeños partidos para asegurar sus candidatos – Organizaciones como Participación Ciudadana preparan un análisis independiente de los postulados – Dos de los ternados podrían renunciar ante el clima de desconfianza generado Mientras tanto, en los pasillos del Congreso sigue resonando la advertencia de un veterano asesor parlamentario: \»Cuando la Cámara de Cuentas pierde independencia, los primeros en llorar son los mismos que hoy la manipulan\». El tiempo dirá si esta profecía se cumple.
Emma Polanco, exrectora de la UASD, encabeza lista de candidatos. La Cámara Baja reducirá el grupo a 15 nombres antes de enviarlo al Senado para la selection. Por César Guzmán Dalmasi Santo Domingo.– En un movimiento que anticipa un cambio generacional en el organismo fiscalizador del Estado, la Comisión Permanente de la Cámara de Diputados seleccionó este lunes a 25 aspirantes para integrar la Cámara de Cuentas, excluyendo por completo a los cinco miembros actuales de la institución. Entre los preseleccionados destaca la exrectora de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), Emma Polanco Melo de Mercedes, junto a otros profesionales con destacadas trayectorias en derecho, economía y administración pública. Detalles del proceso de selección El proceso inició con 193 postulaciones recibidas desde diciembre pasado. Los diputados organizaron a los candidatos en cinco quintetos: Quinteto 1 – Francisco Alberto Franco Soto – Cesáreo Radhamés Guillermo Veloz – Yira Manuela Henríquez de Sánchez – Delta Corkidis Paniagua Feliz – Yovanny Abrahan Tabar Rosario Quinteto 2 – Ferdinan De León Claudio Durán Hilario – María Aurelina Estévez Abreu – Emma Polanco Melo de Mercedes – José Miguel Vásquez García Quinteto 3 – Charles Isaac Betances Tejada – Yrcania Ibelice Casado Pimentel – Pablo González Suberví – Maribel del Carmen Reyes Morillo – Francisco Tamárez Florentino Quinteto 4 – Rayner José Castillo Martínez – Edward Manuel López Ulloa – Ramón Méndez Acosta – Ivanna Rodríguez Hernández – Enelia Santos de los Santos Quinteto 5 – Claudia Catherine Álvarez Troncoso – Francisco Faña Martínez – José Miguel Fernández de la Cruz – Griselda Gómez Santana – Yván Lenin Yvanovick Rosario Contreras Próximos pasos Miércoles 26 de marzo: La Cámara de Diputados reducirá la lista a 15 aspirantes (tres quintetos). Fase final: El Senado seleccionará a los cinco miembros titulares, quienes ejercerán por un período de cuatro años. Rogelio Alfonso Genao, titular de la comisión de diputados, destacó que se buscaron perfiles \»que estén a la altura de lo que espera la sociedad\», con capacidad para velar por el uso transparente de los recursos públicos. Salida de los actuales miembros El actual Pleno de la Cámara de Cuentas, encabezado por Janel Andrés Ramírez Sánchez (presidente) y Elsa María Catano Ramírez (vicepresidenta), junto a Tomasina Tolentino de Mckenzie, Mario Arturo Fernández Burgos y Elsa Peña Peña, quedó fuera de la preselección. Esta gestión ha sido cuestionada por conflictos internos y una productividad limitada, al punto que se consideró -sin éxito- un juicio político contra algunos de sus miembros. Pese a que algunos buscaban la reelección, no lograron superar la fase inicial de evaluación. Contexto: La renovación total de la Cámara de Cuentas ocurre en medio de críticas por la lentitud en auditorías clave. La inclusión de nuevos perfiles responde a demandas ciudadanas de mayor eficiencia en la fiscalización de fondos públicos.
El legislador recordó que durante la campaña electoral de 2024, grupos de ultraderecha enviaron cartas a líderes religiosos pidiendo que no lo apoyaran debido a su firme respaldo a las causales. Sin embargo, Pacheco destacó que esto no afectó su popularidad, ya que fue uno de los cinco diputados más votados en las elecciones. Por César Guzmán Dalmasi Santo Domingo.- El presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, hizo un llamado a los grupos que presionan por la modificación del Código Penal para que permitan a los legisladores trabajar sin interferencias. Durante la sesión de este jueves 13 de marzo, en la que se conformó una comisión bicameral para agilizar el estudio de dos proyectos relacionados con el nuevo Código Penal, Pacheco expresó su descontento ante las presiones externas que rodean este tema. \»Déjennos trabajar tranquilos\», fue el mensaje directo de Pacheco a los grupos que abogan por un Código Penal sin causales para el aborto, así como a aquellos que buscan la despenalización del aborto bajo tres causales. El legislador recordó que durante la campaña electoral de 2024, grupos de ultraderecha enviaron cartas a líderes religiosos pidiendo que no lo apoyaran debido a su firme respaldo a las causales. Sin embargo, Pacheco destacó que esto no afectó su popularidad, ya que fue uno de los cinco diputados más votados en las elecciones. Pacheco enfatizó la importancia del respeto entre los legisladores para avanzar en la aprobación del Código Penal. \»Hagan todo, pero háganlo de ahí para afuera\», dijo, refiriéndose a las protestas y presiones externas. Además, pidió a los diputados que respeten las posturas de sus colegas, incluso si son contrarias a las suyas, y evitó que se coloquen elementos alusivos a las tres causales en las curules de otros legisladores para no generar incomodidades. El presidente de la Cámara de Diputados subrayó que el respeto y el diálogo son clave para lograr un consenso rápido y efectivo. \»Debemos darle el carácter que amerita, hay que respetar el criterio de cada legislador y ponernos del lado de los intereses colectivos de la sociedad\», expresó en sus redes sociales. Con 112 votos a favor, la Cámara de Diputados aprobó la creación de una comisión bicameral, integrada por diputados y senadores, para estudiar dos proyectos de Código Penal. Esta medida busca acelerar el análisis de las propuestas y llegar a un acuerdo único que permita avanzar en la reforma. Aunque el Senado ya está estudiando un proyecto similar presentado por Ramón Rogelio Genao, la Cámara de Diputados considera que una comisión conjunta es la mejor vía para agilizar el proceso. Pacheco no detalló los nombres de los integrantes de la comisión, ya que primero se debe consensuar con el Senado. Las comisiones bicamerales son mecanismos utilizados en el Congreso para abordar proyectos complejos, permitiendo que ambas cámaras trabajen de manera coordinada y lleguen a acuerdos más rápidos. La aprobación del nuevo Código Penal ha sido un tema pendiente en el Congreso durante años. Pacheco destacó el compromiso de muchos legisladores con esta reforma, pero también reconoció la necesidad de respetar las diferencias de opinión para avanzar en beneficio de los intereses colectivos. Mientras tanto, los grupos que presionan por la inclusión o exclusión de las causales de aborto en el Código Penal continúan manifestándose, aunque Pacheco espera que estas acciones no afecten el trabajo legislativo. El desafío ahora es lograr un equilibrio entre las demandas sociales y los acuerdos políticos para sacar adelante una reforma que lleva años en discusión.
Por Julio Guzmán Acosta Santo Domingo, República Dominicana – 6 de diciembre de 2024 – El Congreso de la República Dominicana decidió hoy no introducir modificaciones a la cesantía laboral en la reforma del Código del Trabajo propuesta por el Poder Ejecutivo. Durante las discusiones en el Senado, el sector empresarial había sugerido mantener la cesantía, pero limitándola a seis años para nuevos empleados y estableciendo un tope de liquidación de hasta 10 salarios mínimos, dependiendo del sector. El presidente del Senado, Ricardo de los Santos, aseguró que \»los derechos adquiridos por los trabajadores no están en juego\» y reafirmó que el Senado respetará los acuerdos establecidos en las reuniones previas entre el Gobierno, los empleadores y los representantes de los trabajadores. De los Santos aclaró que la función de la comisión de senadores es escuchar a todos los sectores involucrados antes de presentar un informe. En este contexto, Juan Núñez, secretario general de la Unión Clasista de Trabajadores (UCT) expresó su satisfacción por la decisión del Congreso, enfatizando que la cesantía es un derecho fundamental de los trabajadores y una compensación justa dada la realidad del bajo nivel salarial y la limitada protección social en el país. El líder de la UCT ha sido categórico en señalar que cualquier intento de modificar este derecho sería considerado un retroceso en las conquistas laborales. Por su parte el senador Rafael Barón, presidente de la comisión especial que estudia la reforma al Código de Trabajo, también reiteró que los trabajadores \»no tienen nada que temer\». La cesantía, estipulada en el artículo 80 del Código del Trabajo, garantiza a los obreros recibir 23 días de salario por cada año trabajado en caso de despido. Entre las propuestas consensuadas en la reforma al Código del Trabajo se incluyen la incorporación del teletrabajo, el aumento de la licencia de paternidad y mejoras en las condiciones del trabajo doméstico, lo que refleja un avance hacia la modernización de la legislación laboral en el país. Con la decisión del Congreso, los sindicatos y organizaciones de trabajadores continúan abogando por la protección de los derechos laborales, asegurando que cualquier cambio en las condiciones de trabajo se realice con el consenso y la participación activa de todos los sectores involucrados.
Por Virtudes Álvarez Sampedro En una sesión extraordinaria celebrada este jueves, el Senado de la República Dominicana aprobó en primera y segunda lectura la Ley de Presupuesto General del Estado para el año 2025, que asciende a un total de un billón seiscientos ochenta y un mil setecientos veintiocho millones once mil quinientos noventa y un pesos dominicanos (RD$ 1,681,728,011,591). La iniciativa, presentada por el Poder Ejecutivo, fue respaldada con 26 votos a favor y solo uno en contra. El senador que votó en contra fue Eduard Espiritusanto, representante de La Romana, quien expresó su desacuerdo con la distribución asignada en el presupuesto. Según el proyecto, se detallan RD$ 1,571,566,007,259 en gastos consolidados y RD$ 110,162,004,332 en aplicaciones financieras consolidadas, sumando un total de RD$ 1,681,728,011,591 en erogaciones consolidadas. Espiritusanto criticó la cantidad asignada a su provincia, que fue de solo 590 millones de pesos, argumentando que La Romana es una de las provincias que más contribuye al fisco nacional. \»No es justo que una provincia que aporta tanto al país reciba tan poco\», enfatizó el senador, sugiriendo que el presupuesto debería reflejar la capacidad contributiva de cada región. En respuesta a las críticas, senadores del oficialismo, como Santiago Zorrilla, Benerado Castillo y Julito Fulcar, defendieron el presupuesto, argumentando que está diseñado para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Afirmaron que las críticas de la oposición son parte del proceso político, pero aseguraron que la asignación de recursos busca atender las necesidades más urgentes del país. La aprobación de este presupuesto es un paso crucial para la planificación financiera del gobierno en el próximo año, y refleja las prioridades del Ejecutivo en áreas como educación, salud y desarrollo social. Con esta ley, se espera que se implementen políticas que beneficien a la población y se promueva el crecimiento económico del país. La discusión y análisis del presupuesto continuará en el ámbito legislativo, donde se espera que se profundice en las asignaciones a diferentes sectores y provincias, buscando siempre el equilibrio y la justicia en la distribución de los recursos públicos.
• Díaz Santana también propone revisar y ajustar las comisiones de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), un paso que considera crucial para asegurar que más recursos lleguen a las cuentas de los afiliados. Por Julio Guzmán Acosta Santo Domingo, 2 de diciembre de 2024 – La alarmante realidad de las pensiones en República Dominicana ha sido puesta de manifiesto por Arismendi Díaz Santana, presidente de la Fundación Seguridad Social Para Todos (FSSPT), quien advirtió que el 85% de los trabajadores dominicanos que cotizan actualmente para su pensión recibirán, al momento de su retiro, entre un 15% y un 20% de su último salario. Esta situación, que él califica de “ingreso pírrico”, subraya la urgencia de reformar la Ley 87-01 de Seguridad Social, especialmente en lo que respecta al régimen de pensiones. Durante una reciente entrevista, Díaz Santana presentó una serie de propuestas concretas para elevar el porcentaje de pensiones y garantizar una vejez digna a los trabajadores. “Hay una situación crítica, y no quiero alarmar, pero si no se hace una reforma urgente del sistema de pensiones, más del 85% de quienes se van a pensionar recibirán una pensión pírrica”, enfatizó, refiriéndose al contenido de su nuevo libro, “Historia y Fundamentos del IDSS”. Propuestas para la Reforma del Sistema de Pensiones Entre las principales recomendaciones de Díaz Santana, se encuentra el aumento gradual del aporte mensual que hacen los afiliados al sistema de pensiones, proponiendo elevar del 9.97% actual al 15%. Este incremento se realizaría paulatinamente, con un aumento de tan solo 0.24% anual para los afiliados y 0.60% anual para los empleadores, hasta el año 2031. “Este ajuste no solo beneficiaría a los trabajadores actuales, sino que también fortalecería el sistema en su conjunto”, aclaró. Además, el presidente de la FSSPT sugiere aumentar la edad de retiro de 60 a 65 años, alineando así el sistema con el aumento en la esperanza de vida de la población, que ha pasado de 48 años en el momento de la creación del sistema de pensiones a 75 años en la actualidad. Esta propuesta se haría respetando los derechos adquiridos de los cotizantes mayores de 50 años, buscando un equilibrio entre sostenibilidad financiera y justicia social. Díaz Santana también propone revisar y ajustar las comisiones de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), un paso que considera crucial para asegurar que más recursos lleguen a las cuentas de los afiliados. Contexto y Consecuencias de la Actual Legislación El actual sistema de pensiones, que se basa en un modelo de capitalización individual, presenta serias deficiencias que afectan a la mayoría de los trabajadores. Según Díaz Santana, la reducción de la cotización al 9.97% se debió a una presión de empleadores y trabajadores, quienes argumentaron que podían aportar hasta un 21%. Este cambio ha sido uno de los factores que ha llevado a que las pensiones sean tan bajas. “Cuando se diseñó la ley de Seguridad Social, se calculó que el 12% de los aportes debería destinarse a pensiones, pero debido a estas negociaciones, ese porcentaje se redujo significativamente”, explicó. Además, el Estado tiene una deuda histórica con los afiliados del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), que incluye un bono de reconocimiento que asciende a 22,500 millones de pesos, el cual nunca ha sido entregado. Un Llamado a la Acción Díaz Santana no solo destaca los aspectos negativos del sistema, sino que también aboga por un cambio proactivo. “Ningún sistema puede ser permanente sin evaluaciones periódicas. La ley de Seguridad Social establece que debe haber una revisión a los diez años, y eso no se ha cumplido en nuestro país”, indicó, instando a las autoridades a tomar medidas antes de que la situación se vuelva insostenible. Finalmente, el presidente de FSSPT hizo un llamado a la sociedad civil y a los sectores políticos para unirse en la lucha por una reforma integral que asegure pensiones dignas para todos los trabajadores dominicanos. “Es hora de reivindicar nuestros derechos y asegurarnos de que las futuras generaciones tengan un sistema de pensiones que realmente funcione”, concluyó. Con este panorama, el futuro del sistema de pensiones en República Dominicana depende de la voluntad política y social para implementar cambios significativos que garanticen la seguridad económica de millones de trabajadores al llegar a la etapa de jubilación.
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